高雄律師民事法律專欄—國家執法人員在限制人民身體自由狀態中,應盡一切能力負起維護人民生命等權益之義務,不因係出於其自身違反法律與否而有所區別

2011-05-03
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臺灣高雄地方法院 裁判書 -- 民事類

【裁判字號】 94,,26
【裁判日期】 951220
【裁判案由】 國家賠償
【裁判要旨】

按國家依法限制人

民之身體自由時,固屬行使統治權作用之公法行為。然於

人民遭受自由限制後,在其受限狀態持續進行中,無論基

於人民之身體自由遭受限制,係來自於國家執法人員所惹

起;或參酌前揭裁判要旨所示,公法行為除包括運用命令

及強制等手段干預人民自由及權利之行為外,應擴及於提

供給付、服務、救濟、照顧等方法以達成國家任務之行為

在內。國家之執法人員在限制人民身體自由之狀態中,均

應盡一切能力負起維護人民之生命、身體或健康等權益之

基本義務。且此一基本義務,並不因人民身體自由遭受限

制之事由,究係出於其自身違反法律與否,而有所區別。

是故警察人員,對於其依法實施戒具限制下之人民,自應

認知該人民之身體自由既遭受限制,已無法如同一般正常

人一樣,可以自力排除外來侵害或處理身體內在疾病等問

題。此時,警察人員即負有盡一切能力維護受限人民之生

命、身體及健康等權益之義務,並適時為受限人民排除侵

害、處理疾病或採行其他措施。所謂處理疾病,不僅包括

發現疾病,更包含及早發現、送醫前之簡單必要急救及儘

速送醫治療,此參諸警職法第5 條規定:警察行使職權致

人受傷者,應予必要之救助或送醫救護等語,雖係針對警

察行使職權致人受傷,所為規範,惟人民如受警察限制自

由,致無法為正常採取保護自我之措施時,於可能發生或

已發生受傷或身體疾病或外來侵害時,自應為相同之解釋

。從而,警察人員如怠於執行上述作為義務,致人民自由

或權利受損時,自不免於負擔國賠法第2條第2項後段之國

家賠償責任。

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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